Una abogada del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TUE) considera ilegales algunos de los puntos de la legislación estatal sobre comercio porque estima que vulneran la libertad de establecimiento reconocida por Bruselas. Eleanor Sharpston censura el hecho de que esos puntos de la normativa restringen la apertura de hipermercados y otros grandes centros comerciales en ciertos casos.

La letrada afirma que la legislación estatal de ordenación del comercio minorista (7/1996) incluye determinadas disposiciones que, "al representar obstáculos reales o, en todo caso, al tener una repercusión negativa en el número de solicitudes presentadas", dice, "constituyen restricciones a la libertad de establecimiento".

Sharpston cita como artículos que incumplen el tratado de la Comisión Europea la composición de la Comisión de Equipamientos Comerciales o la prohibición de implantar grandes establecimientos comerciales fuera de la trama urbana consolidada de un número limitado de municipios.