El Gobierno afirma que 2010 puso fin a la crisis del aumento del paro y considera que en este año 2011 habrá más oportunidades de tener un empleo. De esta forma, el Ejecutivo reitera que a partir del segundo semestre de 2011 comenzará a crearse empleo neto, que aunque en tasas "reducidas", generará cerca de 50.000 nuevos puestos de trabajo. Tras conocerse que el desempleo disminuyó en diciembre en 10.221 personas respecto a noviembre y pese a que el total de parados aumentó en todo el año un 4,5 % hasta los 4.100.073 desempleados, el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, dijo que ahora hay "más personas trabajando en España", 17 millones de trabajadores, que cuando llegó al poder en 2004. Para Zapatero la reducción del paro el mes pasado es un "buen dato", mientras que para el ministro de Trabajo e Inmigración, Valeriano Gómez, diciembre ha supuesto un "cambio de fase" en la evolución del desempleo, ya que no se producía esta disminución desde hacía diez años. Gómez reafirmó que 2010 ha marcado el fin de la crisis del desempleo y dijo que en 2011 habrá meses en que el paro descienda en comparación con el año anterior. Añadió que en 2012 "comenzará a crearse empleo en tasa suficiente" y que a finales de ese año habrá reducciones del desempleo acumulado. "La segunda parte de 2011 será positiva y 2012, francamente positivo", aseveró. Por su parte, la secretaria de Estado de Empleo, Mari Luz Rodríguez, no quiso "lanzar las campanas al vuelo" y dijo que "con toda probabilidad" el desempleo subirá en enero y febrero. No obstante, valoró que la contratación indefinida haya aumentado el pasado mes un 8,56 % hasta los 93.171 contratos y que los contratos de Fomento del Empleo crecieran entre julio y diciembre el 52 % con respecto al mismo periodo de 2009. Según los datos publicados por el Ministerio de Trabajo el mayor número de desempleados registrados en 2010 se ubica en el sector servicios, donde aumentó el 5,84 % respecto a 2009, seguido de la construcción, con un total de 753.067 desempleados, aunque suponen un 3,67 % menos que un año antes. En el último año también disminuyó un 3,37 % el número de parados en la industria, mientras que aumentó el 19,50 % en la agricultura y el 24,74 % entre el colectivo sin empleo anterior. Asimismo, la Seguridad Social cerró 2010 con una media de 17.584.982 afiliados, lo que supone 218.857 trabajadores menos y un descenso del 1,23 por ciento respecto al año anterior. Según el secretario de Estado de la Seguridad Social, Octavio Granado, este dato señala una "reducción significativa de la caída de afiliados que indica que se está tocando suelo y hace prever la recuperación para los meses venideros". Sin embargo, Granado lamentó el gran descenso que hubo de afiliaciones en la primera quincena de diciembre motivada por la huelga "salvaje" de controladores aéreos y que -en su opinión- "costó más de la mitad de los afiliados perdidos en diciembre". En su opinión, este año la ley de dependencia, la economía exportadora y las nuevas fórmulas de distribución de los servicios serán fuentes de creación de empleo. Los sindicatos UGT y CCOO criticaron los escasos efectos de la reforma laboral para reducir la temporalidad y exigieron al Gobierno "la reversión inmediata" de esta ley. UGT subrayó que el final de la ayuda de los 426 euros para los parados que agoten la prestación agravará la situación de una parte de los desempleados, mientras que CCOO criticó que esté creciendo la precariedad y aumentando la desprotección a los parados. La patronal CEOE insistió en la necesidad de acometer reformas estructurales que contribuyan al crecimiento económico y que permitan combatir "las cifras tan altas" de desempleo existentes en España. Por su parte, la Asociación de Grandes Empresas de Trabajo Temporal (AGETT) advirtió de que 2011 será todavía difícil y la Asociación de Trabajadores Autónomos (ATA) coincidió en que este año "no será el de la recuperación del empleo". En al ámbito político, el PP mostró su preocupación por la caída de las afiliaciones a la Seguridad Social, lo que según el diputado popular Álvaro Nadal indica que todavía hay destrucción de empleo. En 2010 el paro masculino subió un 2,02 % y el femenino se incrementó el 7,11 %, al tiempo que el desempleo juvenil cayó el 2,91 %. Todas las autonomías registraron un incremento del número de parados, si bien las mayores subidas absolutas se produjeron en Andalucía, Comunidad Valenciana y Castilla-La Mancha.