ETA ha utilizado Portugal para preparar algunos atentados desde el 2007 mediante el robo o el alquiler de coches en ese país. La duda está en si para ello la banda dispone de una infraestructura allí, o se trata de acciones esporádicas para evitar el duro control policial de Francia. En junio del 2007, la Guardia Civil encontró en Huelva, a dos kilómetros de la frontera, un coche abandonado con 115 kilos de explosivos. Un mes más tarde, los etarras huyeron, con un coche alquilado en Portugal, tras haber hecho explotar una furgoneta bomba en la localidad vizcaína de Durango. Y, según un exmiembro del comando Vizcaya, el dirigente etarra Txeroki ordenó en el 2008 crear una infraestructura estable en Portugal.