Nace en Bilbao, 1957.
Casado, con 2 hijos.
Letrado del Gobierno vasco hasta 1981, es consejero de Interior desde hace 17 años.
Cuando Juan José Ibarretxe tuvo que formar Gobierno, buscó a un experto en Derecho y buen conocedor de la Administración como es Javier Balza, para convertirle en jefe de la Ertzaintza. Así, este licenciado en la Universidad de Deusto pasó de ser secretario general de Régimen Jurídico del Gobierno al pim-pam-pum de los violentos, que le culpan de todos los males como jefe de la "policía política del PNV", que es como denominan a los ertzainas. Mantiene buena relación con el Ministerio del Interior y últimamente ha definido la estrategia del PNV para obtener más autogobierno.
