Los controladores militares aseguran que no es la primera vez que se ha denunciado la falta de legalidad de la situación que padecen respecto a las funciones que realizan sobre el tráfico civil.

El informe señala que en bases como la de Talavera no está definido el régimen de responsabilidad penal ni civil para casos de incidente o accidente aéreo de aeronaves civiles, "lo que pone la seguridad jurídica de muchos profesionales militares en una situación más que delicada (lagunas legales, inseguridad jurídica...)".

También indica el estudio que en estas bases que comparten vuelos militares y civiles tampoco se ajustan muchos procedimientos de inspección, seguridad y maniobras.