El Gobierno de Rodríguez Zapatero explica que el actual sistema de distribución de estos fondos para las Organizaciones No Gubernamentales "es sumamente complejo". Entre otras cosas, hay que tener en cuenta que son las propias ONG las que proponen la realización de programas sociales en una u otra comunidad y presentan solicitudes por un importe seis veces superior al crédito disponible.

Este año se han distribuido a través de las contribuciones del IRPF un total de 95 millones de euros, correspondiendo las mayores partidas a Andalucía (14,5 millones) y Madrid (13,65 millones). Se pretende que estos fondos complementen las actividades previstas en los programas sociales de las distintas Administraciones y se tiene en cuenta la distinta realidad socioeconómica de los territorios.