La iniciativa puesta en pie en la anterior legislatura por parte del Ministerio de Educación y Ciencia, que tenía entonces las competencias universitarias, de crear un programa de préstamos retornables en condiciones ventajosas, a semejanza de otros países europeos, va dirigida a los estudiantes de másteres, o sea a los que optan por un curso especializado y se hallan próximos a ingresar en el mercado laboral. Para los títulos de grado, el sistema de ayudas sigue basándose en las becas a fondo perdido.
