José Antonio Urrutikoetxea Bengoetxea, alias Josu Ternera, es un histórico dentro de ETA. Se le sitúa, además, en el sector más duro de la organización terrorista, donde ocupa en la actualidad un puesto destacado en su cúpula. Está huido de la justicia desde noviembre del 2002, año en que abandonó su escaño por Batasuna en el Parlamento Vasco. En la Cámara de Vitoria estaba adscrito a la comisión de derechos humanos, circunstancia que generó numerosas protestas de la mayoría de los grupos.
Desde 1971 ha alternado sus periodos en prisiones francesas con épocas que ha permanecido en la dirección etarra. Sin embargo, la justicia española no ha podido determinar durante muchos años su vinculación concreta con ningún atentado. Ahora está prófugo.
