Los Veintisiete dan su visto bueno político a la reforma de la PAC

Los Veintisiete han expresado un apoyo mayoritario al acuerdo para modernizar la PAC durante su reunión en Luxemburgo y, ahora, los tres reglamentos que componen la PAC deben ser aprobados formalmente tanto en el Consejo de la UE (los Estados miembros) como en la Eurocámara.

"Después de tres años hemos podido traer al Consejo un buen acuerdo político que ha sido confirmado por los ministros. Es la mayor reforma de la PAC desde los años 90 y busca garantizar un sistema alimentario europeo sostenible y más justo e inclusivo", ha celebrado en una rueda de prensa la presidenta de Agricultura de Portugal, Maria do Céu Antunes, quien ha negociado en nombre de los Veintisiete con los eurodiputados como presidencia de turno de la UE.

Las dos grandes novedades de la nueva PAC, que entrará en vigor en enero de 2023, es la introducción de un nuevo modelo de gestión --basado en los planes estratégicos nacionales que tendrán que presentar los Gobiernos antes de que acabe el año para su posterior aprobación por el Ejecutivo comunitario-- y los famosos 'ecoesquemas'.

Estos nuevos regímenes ecológicos buscan incentivar a los ganaderos y agricultores a adoptar prácticas beneficiosas para el medio ambiente que vayan más allá de las exigencias obligatorias para poder recibir ayudas de la PAC.

El 25 por ciento de las ayudas directas tendrán que estar destinadas a los ecoesquemas, aunque los Veintisiete consiguieron introducir cierta flexibilidad, en especial un "periodo de aprendizaje" durante los dos primeros años.

En la misma comparecencia, el comisario de Agricultura, Janusz Wojciechowski, ha celebrado que también los pequeños y medianos productores se puedan beneficiar del dinero para estos regímenes ecológicos, así como del nuevo pago resdistributivo de la futura PAC.

"Tenemos un problema con la situación actual porque la agricultura es cada vez más intensiva. El número de agricultores pequeños perdidos en los últimos años es muy alto y se trata de un proceso negativo. Tenemos que protegerles y darles una oportunidad para que desarrollen su papel", ha defendido el eslovaco.

Aunque finalmente no se ha fijado un tope máximo de ayudas por explotación de 100.000 euros, que será voluntario, el acuerdo entre los Estados miembros y la Eurocámara introduce que al menos un 10 por ciento de las ayudas directas tendrá que estar destinadas a pequeños y medianos agricultores o ganaderos.

Además, los eurodiputados han empujado para incluir una "dimensión social" en la nueva PAC y el acuerdo contempla la creación de un mecanismo para "conectar desde 2025 como muy tarde a los inspectores laborales nacionales con las agencias de pagos de la PAC".

La dotación de la PAC supone un tercio del presupuesto comunitario para el periodo entre 2021 y 2027 y asciende a unos 380.000 millones de euros. A España le corresponden unos 47.000 millones de euros, de los cuales unos 37.000 se enmarcan en el primer pilar (pagos directos) y casi 8.000 millones en el segundo (desarrollo rural).

El ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación

El ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, ha confiado este lunes en que el "gran acuerdo" alcanzado en la UE para la reforma de la Política Agrícola Común (PAC) se traduzca "en las próximas semanas" en un pacto a nivel nacional entre el Gobierno y las comunidades autónomas.

"Si hemos sido capaces de hacerlo en Europa, espero y deseo que en las próximas semanas seamos capaces en España", ha asegurado en una rueda de prensa tras la reunión de ministros de Agricultura de la UE en la que los Veintisiete han dado su visto bueno político al principio de acuerdo logrado la pasada semana con los eurodiputados.

Planas ha explicado que el Gobierno de España trasladará a las 17 comunidades autónomas en una Conferencia Sectorial "una propuesta para la aplicación de la próxima PAC en España". "Espero sin duda que, como ha ocurrido hoy en Luxemburgo, en Madrid en la próximas semanas podamos llegar a un gran acuerdo nacional", ha insistido.

El titular español de Agricultura no ha podido anunciar la fecha de la reunión con los gobiernos regionales porque ahora se están analizando las "posibilidades de agenda", pero sí que ha enfatizado que "tendrá lugar en el mes de julio" porque hay "mucho trabajo por hacer".

"Va a suponer un trabajo técnico con la Comisión Europea muy importante, hay muchos aspectos que definir y concretar para conseguir llevar en diciembre el plan a Bruselas para su aprobación", ha argumentado.

Más allá del proceso que se abre en España, Planas ha resaltado que el acuerdo europeo es "realmente histórico" porque saca adelante "la mayor reforma de la PAC desde los años 90". "Es realmente un cambio sustantivo", ha enfatizado, para después destacar que España "ha jugado un papel muy activo y protagonista".

OBJETIVOS CUMPLIDOS

El ministro de Agricultura ha destacado que España ha visto la gran mayoría de sus objetivos "cumplidos" y entre ellos ha destacado el financiero, con más de 47.000 millones para los próximos siete años, el "equilibrio" conseguido entre la rentabilidad económica de los productores y la ambición ambiental, la "flexibilidad y subsidiariedad" en la toma de decisiones y el "alineamiento" con el Pacto Verde Europeo.

En relación al reglamento sobre planes estratégicos, el español ha subrayado el hecho de que el 60 por ciento de las ayudas directas se destinen a pagos de ayuda a la renta, así como que se haya introducido un margen de flexibilidad durante los dos primeros años si no se consigue llegar al mínimo del 25 por ciento de gasto en ecoesquemas.

También que se haya fijado un pago redistributivo de como mínimo un 10 por ciento, que se haya introducido un umbral de ambición climática para el segundo pilar del 65 por ciento y que se hayan mantenido las intervenciones sectoriales anteriores y se haya sumado el aceite de oliva a la lista.

Con respecto a la convergencia interna, un aspecto que "preocupaba mucho" a las comunidades autónomas, Planas ha destacado que se queda fijado en un 85 por ciento, un punto intermedio entre el 75 por ciento que pedían los gobiernos europeos y el 100 por ciento que solicitaba la Eurocámara.

En relación al reglamento horizontal, el titular de Agricultura del Gobierno español ha remarcado que para financiar la reserva de crisis "se utilizarán de manera preferente los márgenes presupuestarios no utilizados" y no se cargará toda su datación "sobre la espalda de agricultores y ganaderos".

Sobre el reglamento de organización común de mercados, Planas ha destacado que tiene "aspectos muy importantes", como el hecho de que se extiendan otros quince años (hasta 2045) los derechos de plantación de viñedos o que tenga más en cuenta las requisitos que deben cumplir los productores europeos en las negociaciones comerciales con terceros países.