El comisionado del Gobierno para la reconstrucción de la dana utilizó un título falso para lograr una plaza de funcionario, según la Agencia Antifraude

La Agencia Valenciana Antifraude ha realizado una investigación en la que concluye que el comisionado del Gobierno para la reconstrucción de la dana del 29 de octubre logró un puesto fijo en la Administración gracias a que presentó un título falso de diplomado en Archivística y Biblioteconomía por la Universitat de Valencia. Según el informe adelantado por El Mundo y al que ha tenido acceso este diario, Antifraude denuncia que entregó una fotocopia de una diplomatura que no acabó para acceder a un puesto de funcionario en la Diputación de València.

Antifraude inició su investigación tras una denuncia anónima del pasado 9 de abril, de una "presunta falsedad en documento público" al haberse certificado por parte de personal de la Diputación que un funcionario de la misma "accedío a un puesto del subgrupo B (actual A2) presuntamente sin estar en posesión del título habilitante".

El 16 de abril, funcionarios de la Agencia se personaron en oficinas de la diputación, para solicitar información, hacer comprobaciones in situ y examinar documentos. Según recoge el documento, en el servicio de Personal de la Diputación encontraron una fotocopia no certificada de un presunto título de diplomado en Archivística y Biblioteconomía de la Universitat de Valencia. Ese título está fechado en septiembre de 1983.

El 29 de abril, los funcionarios de Antifraude se personaron en la oficinas de Geografía e Historia de la UV, para pedir información. El informe sostiene que el título no consta en el Servicio General de Titulaciones Académicas y además señala que en la Universitat de València consta que estuvo matriculado en Geografía e Historia, pero que no finalizó sus estudios, constando solo calificaciones del primer curso, en 1976-77. En la web del Ayuntamiento de l'Eliana, durante sus años de alcalde, figuraba como licenciado en Geografía e Historia, además de Archivística y Biblioteconomía.

Fuentes del entorno de José María Ángel señalan que no ha falsificado ningún título para acceder a la función pública, y que ingresó en la Diputación de València realizando dos procesos selectivos y superando los dos, acreditando en ambos las exigencias administrativas que incluían las convocatorias. Atribuyen esta información a una "cacería política", hecha pública además un día 29, aniversario de la dana.

"Actitud negligente" de los jefes de RRHH

Además, el informe señala que hubo dos jefes de Recursos Humanos que, en 2015 y en 2020, "mediante una actuación negligente", no realizaron las comprobaciones oportunas para establecer si el título que constaba en el expediente personal de Ángel en la diputación "era veraz y, por ende, han consentido y validado la situación irregular" del comisionado. También señala Antifraude que "presuntamente podría estar beneficiándose del reconocimiento de emolumentos superiories (sueldo, grado consolidado y trienios) a los que le correspondería como funcionario de grupo D (actual C2)". En este sentido, según la Agencia, "se aprecia la existencia de indicios de que hayan tenido lugar conductas o hechos presumiblemente constitutivos de ilícitos administrativos disciplinarios por varios funcionarios de la Diputación de Valencia". Y es que tanto en 2015 como en 2020, sendos informes firmados por los responsables de Recursos Humanos de la diputación acreditan la trayectoria de Ángel en la diputación, según consta en el portal de Transparencia de la Generalitat, donde el actual comisionado prestó servicio.

José María Ángel Batalla (Valencia, 1956) actualmente es comisionado del gobierno central de Pedro Sánchez para la dana y presidente del PSPV desde el 2 de febrero de este año. Fue alcalde de l'Eliana del 1997 al 2015, senador territorial entre 2011 y 2015 y, durante las dos legislaturas del Consell del Botànic, máximo responsable de Seguridad y Respuesta a las Emergencias. Fue el que introdujo en la Comunitat Valenciana el sistema EsAlert de mensajes masivos ante emergencias en 2023.

Funcionario desde 1983, antes del título

Ángel tiene 44 años de trayectoria como funcionario provincial. Entró en 1981 como laboral y fue escalando. El expediente personal de José María Ángel firmado en marzo de 2020 por el responsable de Recursos Humanos de la diputación acredita que fue nombrado funcionario de carrera el 14 de abril de 1983, como auxiliar técnico de archivo y biblioteca, grupo C, en el Archivo general, que no necesitaría título superior. Por tanto, insisten desde su entorno, no pudo utilizar un título, presuntamente falso, expedido en septiembre de ese año para entrar en la función púbica. De hecho, en este expediente laboral de la diutación, firmado en 2020, no aparece el título de diplomado en Archivística y Biblioteconomía.

En octubre de ese año se le reconocieron además servicios previos a su condición de funcionario, como contratado laboral auxiliar administrativo, grupo D, durante dos años (1981). En 1986 es nombrado funcionario de carrera en propiedad para el cargo de ayudante de archivo y biblioteca, grupo B. Parece que es este nombramiento como grupo B, equivalente al actual A2, el que ahora estaría en cuestión.

Desde el entorno de Ángel señalan que el proceso fue legal. En el citado expediente personal de José María Ángel que aparece en el Portal de Transparencia de la Generalitat, no consta ese presunto título de diplomado en Archivística que señala Antifraude. Sí que aparecen diferentes títulos, como un diploma en función general de las administraciones, de Esade, de 1991; cursos o cursillos sobre archivos, de la Conselleria de Cultura, en 1983, 1984, 1985, 1986 o 1987. También cursos de formación bibliotecaria, de la Dirección General de Bellas Artes, en 1981, entre otros.

Carrera funcionarial y política

El 16 de septiembre de 1987 pasa en comisión de servicios al puesto de secretario de la Presidencia, equiparándolo a jefe de sección. En esa época, el presidente de la Diputación era Antoni Asunción. En agosto de 1988 cesó en el cargo de secretario de Presidencia y fue adscrito a un puesto de documentalista en Presidencia. Y en noviembre de 1989, se aprobó el catálogo de puestos de trabajo de la diputación y el puesto al que se encontraba adscrito se catalogó como jefe de gabinete de presidencia, grupo A/B. En marzo de 1993, su adscripción a ese puesto de jefe de gabinete de presidencia pasa a ser definitiva.

A principios de 1994, Ángel es nombrado asesor del ministro del Interior, Antoni Asunción, y entra en situación de servicios especiales. En septiembre de ese año, reingresa como jefe de gabinete de Presidencia. Tras las elecciones de 1995, en que el PP gana la diputación, Ángel se convierte en diputado provincial. En 2001, regresa a su plaza pero pasa a realizar funciones en el grupo socialista. En 2002 su plaza pasa a la de centro de Personal de apoyo a los grupos politicos, con la clasificación de asesor técnico, grupo A/B.

En edad de jubilación, pero en prórroga

El 2011, de nuevo entra en servicios especiales al marcharse a Madrid como senador, plaza que enlaza luego con su etapa como secretario autonómico de Emergencias entre 2015 y 2023. En otoño de 2023, regresó a su puesto, de grupo A/B, como personal adscrito a los grupos políticos, en este caso del PSPV. Allí estuvo hasta su nombramiento como comisionado de la dana para la reconstrucción. Aunque este mes de diciembre cumple 69 años, se encuentra en situación de prórroga del servicio activo, una decisión que depende de Presidencia de la Diputación, en este caso de Vicent Mompó, aunque precisamente en este momento la corporación está preparando un endurecimiento del reglamento.