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la formación de los jóvenes extremeños

El abandono escolar repunta en Extremadura tras cinco años de descenso

La cifra de extremeños de 18 a 24 años sin estudios tras la ESO pasa del 9,9 al 13%. La Junta lo achaca a un cambio metodológico en el censo del INE y revela más titulados

Jóvenes estudiando en una imagen de archivo.

Jóvenes estudiando en una imagen de archivo. / EL PERIÓDICO

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Cáceres

El último informe de la Fundación CYD reconoce que «en términos generales se cumple que a mayor nivel de estudios, mayor tasa de actividad y empleo y menor tasa de paro». Por eso el abandono escolar se considera un fracaso del sistema educativo y es una de las variables que las administraciones valoran para diseñar sus actuaciones con el objetivo de mantener a los jóvenes en el sistema educativo.

En los últimos años los datos evidencian que esto se está consiguiendo cada vez más en Extremadura, sin embargo en 2024 se rompió la tendencia descendente que se venía registrando de forma continuada en los últimos seis años y se registró el peor dato desde 2022, según los datos oficiales del Ministerio de Educación, aunque la Junta lo achaca a un cambio metodológico del Instituto Nacional de Estadística.

La tasa de abandono temprano, que se define como el porcentaje de jóvenes de entre 18 y 24 años que deja los estudios después de la ESO y no cuentan con una titulación superior, es decir que no continúan estudiando Bachillerato o Formación Profesional, se situó en el 13,05% a cierre de 2024, lo que significa que ha crecido tres puntos respecto a 2023, cuando estaba en el 9,9%, la cifra más baja desde que hay registros.

Con este dato, extraído de las variables educativas que se recogen en la última Encuesta de Población Activa (EPA), que publica el INE, la región se sitúa en la décima posición del país frente a la sexta que ocupaba el año pasado. No obstante, se mantiene prácticamente en la media nacional que ha descendido al 13%, el «mínimo histórico» en España, según destaca el Ministerio de Educación. 

Así, hay nueve comunidades con mejores datos que Extremadura, con País Vasco y Cantabria a la cabeza del país (con el 5% y el 5,5% de abandono escolar respectivamente) y otras nueve regiones (incluyendo las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla) con peores datos que la comunidad extremeña. Islas Baleares y Melilla ocupan las últimas posiciones de España con el 19,1% y el 26% respectivamente.

Cambios en el censo base

Desde la Consejería de Educación explican este incremento del abandono temprano en 2023 en la región por un cambio metodológico del Instituto Nacional de Estadística (INE), que ha actualizado el censo anual que servía de base para el cálculo de este dato, por lo que considera que ese incremento que refleja la comparativa entre 2023 y 2024 «no es real».

La consejería de Educación destaca que los alumnos de FP han crecido un 22% en cinco años

En concreto, señala que el censo utilizado por el INE antes de 2024 era el de 2011, pero en 2024 ha cambiado el muestreo pasando a utilizar datos poblaciones referentes al censo de 2021 para el cálculo de esta tasa. «La tasa de abandono del 9,9% en 2023 se calculó con el censo extremeño de 2011 (95.955 personas entre 18 y 25 años), mientras que la tasa del 2024 se calculó con el censo de 2021 (75.829 personas en esa franja de edad)», explica. La consejería añade, además, que el propio INE, en los datos trimestrales que envía a las comunidades, «ya advierte que en algunos trimestres de los años 2022 y 2023 ‘el dato puede estar afectado por fuertes errores de muestreo’; por lo que entendemos que no se puede realizar una comparativa y una valoración veraz y fiable de dichos datos», apunta.

Gráfico

Gráfico / C. PLATA

«Hay más titulados»

Y es que en contra de lo que marca este último dato de la EPA, la Consejería de Educación indica que lo que se ha producido durante el año pasado es un incremento en el número de alumnos titulados. «Extremadura cuenta cada año con más titulados en Formación Profesional de grado medio y Bachillerato, que son los que hacen reducir esta tasa». Según sus datos, en 2022 hubo 8.952 titulados, en 2023 fueron 9.158 y en 2024 creció hasta los 9.531 titulados.

Y añade otro dato relevante: «actualmente hay más de 25.300 personas matriculadas en alguna enseñanza de Formación Profesional, lo que supone un aumento del 22% en los últimos cinco años». 

Por eso, desde Educación insisten en que se han reforzado las medidas y programas de éxito educativo para garantizar la participación y el aprendizaje de todo el alumnado extremeño y contribuir a evitar el abandono escolar. 

Objetivo de la UE: bajar del 9% en 2030

Teniendo en cuenta los datos oficiales del ministerio, hay que destacar que mientras otras comunidades ya lo han hecho, Extremadura todavía no ha logrado alcanzar el objetivo marcado por la Unión Europea para el año 2030: que el porcentaje de quienes dejen los estudios de forma precoz no supere el 9% de los estudiantes. 

No obstante sí se han dado grandes pasos para acercarse a esa cifra, ya que hace doce años el abandono escolar temprano se situaba en la región por encima del 30% (estaba en el 32,6% en 2012 y una década antes casi alcanzaba el 40%). A partir de entonces se produjo un descenso progresivo y gradual aunque con dos anualidades en las que se registraron ligeros repuntes: en 2015 subió al 24,5% (frente al 22,9% de 2014) y en 2018 se elevó hasta 20,9 (frente al 19,2 de un año antes). Desde ese último año, la región encadenaba descensos año tras año hasta 2024.

Además de las medidas puestas en marcha (programas de refuerzo, nuevos títulos de FP...) y de la flexibilización del sistema educativo para facilitar la titulación, la evolución de estos datos también han sido el resultado de una crisis económica que cambió el mercado laboral y frenó la entrada de los jóvenes y de una pandemia mundial que aceleró el proceso de mejora a partir de 2020.

Las actuaciones en marcha para reducir la huida del sistema

Extremadura tiene en marcha varios programas que, entre otros objetivos, buscan contribuir a reducir o evitar el abandono escolar temprano. Según explica la Consejería de Educación, entre ellos destaca ‘Conecta-2’, que la Junta puso en marcha con fondos propios tras la eliminación «sin previo aviso por parte del Ministerio de Educación» del programa Transita dirigido a los alumnos más vulnerables. Conecta-2 pretende mejorar el éxito educativo y prevenir el abandono a través de la práctica de la co-docencia dentro de las aulas y para ello se han contratado a más de 200 docentes que atienden a 13.000 alumnos.

Otra de las iniciativas con el mismo fin es el programa Proa+ que se desarrolla en centros de especialidad complejidad y busca la atención personalizada al alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo. 120 docentes de Primaria se ocupan de su desarrollo. 

Entre las novedades de este curso, Educación destaca la asignación directa de un profesional de Servicios a la Comunidad a los centros de Infantil y Primaria de atención educativa preferente. «La finalidad es asegurar la orientación y el acompañamiento al alumnado más vulnerable y a sus familias». También en los institutos se ha potenciado este acompañamiento reforzando con un orientador más los centros que superan los 840 estudiantes y se ha reforzado las plantillas de los equipos de orientación educativa y psicopedagógica con 25 orientadores.

El Plan Orienta XXI es otro programa propio de la comunidad que pretende mejorar la inclusión educativa de más de 22.000 alumnos de 54 centros de Infantil y Primaria. Por último, dentro de las actuaciones de cooperación territorial que se implantan en todas las comunidades del país, están en marcha nuevos programas de refuerzo de competencia matemática y lectora, que desarrollan en la región 130 docentes contratados por la Junta. Se llama ‘EducaLectura’ y ‘EducaMatex’ y el objetivo es mejorar el nivel de desempeño en ambas competencias entre los alumnos de Infantil, Primaria, ESO y ciclos de FP de grado básico. En este marco, Extremadura ha creado por iniciativa propia la Unidad de Atención a la Competencia del Aprendizaje Lector y Matemático (Ucalem) formada por cuatro asesores técnicos docentes para la implementación y el asesoramiento en ambas materias.

El PSOE habla de «preocupante subida»

El PSOE de Extremadura ha alertado sobre la «preocupante subida» de la tasa de abandono escolar en la región, que se sitúa en la actualidad cinco centésimas por detrás de la media del país, una situación que considera «un fracaso más» de las políticas educativas del Ejecutivo de María Guardiola. Según señala el PSOE, de acuerdo a los datos del INE, mientras que en España esta tasa de abandono escolar ha bajado, pasando del 13,7 al 13, en Extremadura el abandono escolar ha subido del 9,85 al 13,05. Unos datos ante los que el secretario de Política Educativa y Formación Profesional, Fran Amaya, ha mostrado su «preocupación», ya que «rompen una tendencia hasta ahora muy positiva», dado que la región extremeña había conseguido reducir en 15 puntos la tasa de abandono escolar temprano desde 2015, pasando del 24,48 en 2015 al 9,85 en 2023. De esta forma, «Extremadura ha pasado de la sexta a la décima posición en el conjunto nacional», lo que para los socialistas pone de manifiesto la «desastrosa gestión» de la política educativa por parte del Gobierno del PP, que «continúa gobernando sin planificación, sin hoja de ruta, a golpe de presión y olvidando conceptos clave como la equidad y la igualdad de oportunidades», señala. «Un fracaso de la señora Guardiola y la consejera Vaquera, empeñadas en el deterioro de los servicios públicos y en romper el equilibrio entre el medio rural y urbano», según Amaya.

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