La patronal del transporte pide una cláusula de revisión de precios para asegurar las rutas escolares en Extremadura

A menos de 20 días para el inicio del curso, cerca de 300 rutas de transporte escolar siguen en el aire en Extremadura. A la espera de resolver el segundo contrato de emergencia, la Consejería de Educación reitera que "es una prioridad" que las clases arranquen con normalidad y asegura que para ello "no se ha parado de trabajar con seriedad y rigor". "Ahora es el momento de ser prudentes", insisten desde el departamento de Sandra Valencia mientras se revisan las "numerosas solicitudes" recibidas en los nuevos procedimientos de emergencia.

La primera convocatoria excepcional, abierta el pasado 11 de agosto, trataba de encontrar empresas para las 356 rutas afectadas por el retraso de la licitación ordinaria tras detectarse un fallo en los pliegos. El resultado dejó 91 recorridos con una propuesta de adjudicación y otros 265 sin ofertas, casi el 75% del total. A estos últimos se suman 20 trayectos de nueva creación y cinco procedentes de renuncias a contratos acogidos al acuerdo marco vigente. En total, 290 rutas permanecían pendientes de encontrar transportista tras esa primera ronda.

Licitar antes y revisar los precios

Para la patronal extremeña del transporte, esta situación vuelve a demostrar la necesidad de modificar el procedimiento, la forma y los tiempos en los que se contratan las rutas escolares. "El margen que dejan los servicios de transporte escolar es tan mínimo que a las empresas prácticamente les da igual que se los adjudiquen o no", afirma Alonso Sánchez, secretario general de la Asociación de Empresarios de Transporte de Extremadura (Asemtraex).

El colectivo alerta de que concentrar estos procedimientos en agosto reduce el margen de reacción tanto de las compañías como de la propia Administración y aboga por adelantar los procesos a junio o julio "para que el transporte escolar no estuviera siempre en el aire". A ello se une la necesidad de introducir en los pliegos una cláusula que permita actualizar las tarifas cuando se produzcan variaciones de más de un 5% en gastos como el combustible, los salarios, las cotizaciones sociales, los seguros o la adquisición de vehículos.

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Esa revisión, indica Sánchez, debería funcionar en ambos sentidos. "Si bajaran los precios, la Administración también podría reducir la cuantía cuando hubiera una variación superior al 5%. No sería únicamente una cláusula a favor del transportista", aclara el secretario general.

Asemtraex asegura que lleva entre 15 y 20 años planteando esta posibilidad a los diferentes gobiernos autonómicos. "No hablo de ningún signo político, porque se ha pedido tanto con el PSOE como con el PP", apunta Sánchez, quien considera que actualmente la ausencia de estos mecanismos de actualización impide a las empresas calcular con seguridad la rentabilidad de los servicios pese a que la Administración ya ha incrementado hasta un 25% las tarifas respecto a cursos anteriores.

"El sector vive en una total precariedad y no puede prever sus ingresos ni, como consecuencia, las amortizaciones, los salarios y el resto de los gastos", reitera.

A la espera de resolución

En cuanto al segundo procedimiento de emergencia, la presentación de solicitudes para las 20 líneas nuevas y las cinco derivadas de renuncias terminó este domingo. Educación asegura que ya está examinando la documentación aportada por las empresas, aunque todavía no ha precisado cuántas rutas podrán cubrirse. "La revisión de la documentación es un proceso administrativo, no inmediato", explica la Consejería.

El plazo correspondiente a las 265 rutas que quedaron desiertas en la primera convocatoria ha concluido este lunes a las 23.59 horas. Será entonces cuando la Administración pueda determinar cuántas han despertado interés en esta segunda ronda y cuántas continúan sin una empresa dispuesta a prestar el servicio.

Recursos a la Comisión Jurídica

La vía excepcional se ha abierto después de que un error en el Anexo II bis haya impedido resolver a tiempo la licitación ordinaria. Este procedimiento comprende 17 expedientes para adjudicar 356 rutas, pero una contradicción entre la plantilla editable facilitada a las empresas y el PDF incorporado al pliego obligó a dejar sin efecto las ofertas presentadas y ampliar hasta el 9 de septiembre el plazo para concurrir.

La documentación administrativa no se examinará hasta el día 11 y las ofertas económicas se abrirán el 18, cuando el curso ya habrá comenzado. Ante este calendario, Educación activó la contratación de emergencia para cubrir provisionalmente los recorridos desde el 10 de septiembre. Estos contratos decaerán a medida que entren en vigor las adjudicaciones ordinarias o podrán mantenerse hasta el final del curso en aquellas rutas que no lleguen a resolverse mediante el concurso principal, que a su vez está pendiente de que la Comisión Jurídica de Extremadura resuelva dos recursos presentados por empresas del sector.

Asemtraex cuestiona que los contratos de emergencia ofrezcan estabilidad suficiente para acometer las inversiones necesarias. Según Alonso Sánchez, un autobús nuevo puede costar alrededor de 300.000 euros, mientras que el precio de uno con 15 o 16 años oscila entre los 100.000 y los 150.000 euros, dependiendo de su estado.

"Si tienes que hacer un proyecto de inversión y contratar trabajadores, necesitas una seguridad en el trabajo. No vas a invertir para un contrato de emergencia que dure dos o tres meses. No puedes planificar los costes ni la amortización", advierte. El resultado definitivo de esta segunda ronda determinará si serán necesarias nuevas negociaciones antes del comienzo de las clases. "Veremos qué ocurre de aquí al día 10 de septiembre", ha concluido Sánchez.