Aunque la mayor parte de los representantes de las altas instituciones del Estado acudieron al acto de las Cortes, dos ausencias fueron señaladas: la del presidente catalán en funciones, Jordi Pujol, y la del lendakari Juan José Ibarretxe. Tampoco acudieron el portavoz de ERC, Joan Puigcercós, el del BNG, Francisco Rodríguez, y de Eusko Alkartasuna, Begoña Lasagabaster. También faltaron los expresidentes Adolfo Suárez y Felipe González y el líder de Comisiones Obreras, José María Fidalgo.
