Aunque el PSOE impulsará una reforma del Reglamento del Congreso, el vigente establece que, para formar grupo parlamentario, es necesario contar con 15 diputados, o bien con cinco escaños y el 15% de votos en las circunscripciones donde hubieran presentado candidatura o el 5% en el conjunto del Estado. Si no, se ha de recurrir a diputados asociados que, en ningún caso, pueden pertenecer a dos grupos a la vez.