El informe hace mención especial al retraso de los principales órganos de justicia. En el caso de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura, la institución asegura que en diciembre del 2002 resolvía recursos presentados en 1998. El volumen de asuntos pendientes de resolución era superior a los 4.200 casos. El informe señala que esto "no puede admitirse con naturalidad ni aceptarse como inevitable".
