AEPSA

El Acuerdo para el Empleo y Protección Social Agraria (Aepsa) sustituyó en 1996 al Plan de Empleo Rural (PER). Se trata de un programa anual de inversiones (alrededor de 125 millones de euros) para financiar obras municipales en los pueblos. Las peonadas que se realizan en este sistema se suman a las trabajadas en el sector agrario a la hora de cobrar el subsidio. Se llama Aepsa tras la reforma acometida por el entonces ministro de Trabajo Javier Arenas, que rebajó el mínimo de peonadas necesarias para acceder al subsidio y apostó por la formación de los jornaleros como prioridad. No cambia.

AYUDA ASISTENCIAL

El debate en torno al nuevo modelo propuesto por el ministerio de Trabajo radica en si se trata de un derecho contributivo o una ayuda asistencial. Según Zaplana es simplemente un detalle, mientras que los sindicatos insisten en que si tiene carácter asistencial dependerá de las partidas económicas que destine el Gobierno. Aún así, el ministro reconoce que ya está "decidido".

BAJASCon el modelo anunciado por el Ministerio de Trabajo los jornaleros deberán renovar anualmente su derecho al cobro de la prestación, algo que podrán hacer de manera indefinida. Sin embargo, cada doce meses un funcionario realizará un informe en el que detallará si el jornalero ha rechazado los trabajos o los cursos de formación ofrecidos por las oficinas de empleo. Si el informe es negativo, el eventual agrario será expulsado del sistema. En el anterior modelo de subsidio si un agricultor se daba de alta en una empresa de otro sector perdía el derecho a la prestación, mientras que en este la ayuda no será incompatible con el empleo.'DECRETAZO'El 27 de mayo del 2002 el Gobierno aprobó el decreto de la reforma laboral, que contenía hasta 8 modificaciones del mercado de trabajo. Tras las numerosas movilizaciones y protestas de los sindicatos, el 7 de octubre el Ejecutivo de José María Aznar rectifica siete de esos ocho puntos en el denominado 'contradecretazo' y únicamente mantiene la reforma del subsidio agrario. En lo que se refiere al subsidio, además de cerrar las puertas del entrada al sistema, expulsa del mismo al que pasa 90 días sin dar una peonada o trabaja más de 3 meses en otro sector.DERECHO SUBJETIVOLos sindicatos exigen que el nuevo subsidio tenga esta definición legal. Esto supondría que los jornaleros tendrían derecho a percibirlo sin límite de tiempo e independientemente de la disponibilidad presupuestaria. Este calificativo lo tienen, por ejemplo, las pensiones de jubilación.DOCUMENTOEl domingo 5 de enero Eduardo Zaplana anunció que en un plazo máximo de dos semanas plasmará su propuesta de subsidio agrario en un documento que remitirá a centrales sindicales, Junta de Extremadura y Junta de Andalucía. De su contenido dependerá la convocatoria de huelga general en el mundo rural extremeño y andaluz.ENTRADAEl nuevo programa de protección e inserción de Trabajo prevé que los requisitos de entrada en el sistema sean similares a los del antiguo subsidio agrario, es decir, haber realizado 35 peonadas.FRAUDEUna de las razones aducidas para llevar a cabo esta nueva reforma es la de que se producía un fraude generalizado en el subsidio agrario. Sin embargo, las estadísticas del propio ministerio reconocen que sólo un 2% de las expulsiones del subsidio agrario se deben a sanciones impuestas por defraudar en el cobro del subsidio.HUELGAEl pasado 20 de junio se desarrolló en todo el país una huelga general contra la reforma laboral del Gobierno. Si la última oferta de Zaplana no convence a las centrales sindicales, el 20 de febrero se celebrará una nueva huelga general, en esta ocasión en los pueblos extremeños y andaluces.REFORMASEl PSOE creó el subsidio agrario y lo reformó en dos ocasiones cuando estaba en el Gobierno. Desde la llegada del PP al Ejecutivo, se llevó a cabo una nueva reforma en la que se rebajaron de 40 a 35 las peonadas necesarias para cobrar el paro.RENTA AGRARIACreada en la reforma laboral de mayo para los trabajadores del sector agrario, ya funciona desde hace seis años para los parados de larga duración del régimen general. La ayuda es del 75% del salario mínimo durante seis meses e incluye cursos de formación y orientación laboral.SUBSIDIO AGRARIOEs una prestación por desempleo creada en 1984 para los trabajadores extremeños y andaluces del Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social. Para estar en este régimen los jornaleros pagan la denominada cartilla agraria, 66 euros al mes, y si cubren las peonadas mínimas marcadas tienen derecho a una prestación mensual de 330 euros --el 75% del Salario Mínimo Interprofesional-- durante un máximo de seis meses anuales. Desde la reforma laboral del 27 de mayo ningún nuevo jornalero pudo incorporarse a este sistema.TUTOR PERSONALEl nuevo sistema de Trabajo contempla la creación de la figura del 'tutor personal', un funcionario cuyo trabajo consistirá en orientar laboralmente al jornalero facilitando su búsqueda de empleo, al tiempo que se ayuda a controlar el fraude. Será el responsable de realizar el informe anual que decida si el beneficiario de la prestación debe seguir cobrándola.VIGENCIALa gran diferencia entre el 'modelo Zaplana' y la Renta Activa de Inserción radica en que el primero se puede percibir de forma indefinida, cuando el segundo sólo se puede cobrar durante un año.ZAPLANAEl ministro de Trabajo, Eduardo Zaplana, ha puesto en marcha una campaña en Extremadura y Andalucía para explicar las bases de su nueva propuesta. Los sindicatos le acusan de "engañar y desinformar" con su modelo.