Las imputaciones al exalcalde de Plasenzuela por presunto fraude a la Seguridad Social y de subvenciones, malversación de caudales públicos y estafa, entre otros delitos, se derivan de la investigación que, a requerimiento de la Fiscalía Provincial de Cáceres, realizó a lo largo de un año la Unidad Central de Delincuencia Económica y Fiscal de la Dirección General de la Policía en Madrid. Es este exhaustivo informe el que aportó la Fiscalía al Juzgado, y es al que José Villegas deberá responder "con pruebas además de con palabras".
Según los resultados de dicha investigación, durante su mandato Villegas habría defraudado a la Seguridad Social 2,2 millones de euros al dejar de abonar la cuota de los trabajadores del ayuntamiento, y se habría apropiado de los dos millones que sumaron la decena larga de subvenciones que entre 2004 y 2008 concedió la Junta de Extremadura al Ayuntamiento de Plasenzuela para el funcionamiento de la Residencia de la Tercera Edad, así como con las subvenciones que por una cantidad total de 66.000 euros concedió también la Administración regional para la construcción de un polideportivo municipal.
Y se habría apropiado, asimismo, de más de 200.000 euros de los fondos municipales aparentando ventas de productos, de empresas del exconcejal y también imputado Francisco Crespo, a la residencia de mayores y al propio ayuntamiento.
