El PSOE considera que el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero "ha sido y es" el mayor aliado de los ayuntamientos y por eso quiere que el llamado Plan E se utilice como "arma electoral" en los comicios de mayo, en los que este partido pretende subrayar el papel municipal en la recuperación económica. Así se recoge en el borrador del programa marco de los socialistas, al que hoy ha tenido acceso Efe, que se someterá a la aprobación del Comité Federal del próximo 2 de abril y que se presenta bajo el epígrafe "Empleo, transparencia y buen gobierno". El programa marco se divide en cinco apartados: "Ciudades y pueblos para el empleo y la nueva economía", "Nuevos desafíos y oportunidades en las ciudades y pueblos del siglo XXI", "Ciudades y pueblos sostenibles", "Ciudades y pueblos con sostenibilidad social" y "Desarrollo rural sostenible". A lo largo de 75 páginas, recoge decenas de compromisos que abarcan todos los temas de ámbito municipal, desde una nueva política de turismo, hasta la cultura entendida como industria innovadora en la nueva economía, pasando por otro modelo de urbanismo, el apoyo a los emprendedores, la apuesta por el comercio de proximidad, la inmigración, la seguridad ciudadana, el impulso a las energías renovables o la gestión de los residuos. El borrador confiere especial importancia a los dos fondos estatales de inversión local, conocidos como Plan E, impulsados por el Gobierno en los últimos dos años y que, según el PSOE, han supuesto "la mayor operación de renovación urbana desde los inicios de la transición". "Un hito histórico sin precedentes" que, según recuerdan los socialistas, permitió a más de 8.000 ayuntamientos "crear empleo y empresa, mejorar la calidad de vida y el bienestar de los ciudadanos y liderar las transformaciones económicas y sociales". En el programa el PSOE dice que los gobiernos municipales socialistas pondrán los ayuntamientos al servicio de la recuperación económica y de la creación de empleo y apostarán por fortalecer los servicios públicos esenciales, como la educación y la sanidad. Todos sus esfuerzos, de acuerdo con su compromiso, se centrará en mejorar la calidad de vida de los vecinos del municipio y, para ello, intentarán preservar la cohesión social y la convivencia. En desarrollo del acuerdo social y económico alcanzado entre el Gobierno y los agentes sociales, los candidatos municipales del PSOE prometen invertir en la modernización de los polígonos industriales, creando las condiciones adecuadas para la implantación de industria competitiva, así como ofrecer nuevo suelo industrial. Respecto a la política de vivienda, abogan por promover nuevas viviendas protegidas facilitando la absorción del excedente de pisos vacíos. Igualmente, plantean que los ayuntamientos actúen de intermediarios entre propietarios de inmuebles desocupados y los ciudadanos que precisen locales para nuevas actividades, y darán la posibilidad de compensar deudas municipales con la cesión del uso de dicho patrimonio. En el campo económico también apuestan por coordinar las oficinas de empleo municipal con el servicio regional de empleo de las comunidades, con el objetivo de promover la movilidad laboral. Prometen asimismo dar ejemplo en la optimización de los recursos energéticos a través de la eficiencia energética del alumbrado público, de la utilización de energías renovables en equipamientos municipales que aún no las tengan y del impulso del vehículo eléctrico.