El "acuerdo unánime" de ayer, según coincidieron el presidente de la Fempex y el consejero de Agricultura y Desarrollo Rural, no ha sido constante durante la negociación. Según Díaz Farias, Junta y Fempex llevan dos años trabajando en este tema, si bien fue en abril del 2009 cuando se crearon cuatro comisiones (servicios sociales; bibliotecas; centros educativos y conservatorios; y residuos, agua, gestión urbanística y vías interprovinciales).
El resultado de sus ponencias desembocó en un documento que generó las primeras críticas. A finales de diciembre, IU calificó el pacto como "vacío", asegurando que no resolverá la financiación de los consistorios. Después el PP se desmarcó asegurando que no apoyarían el acuerdo si no se incluían los fondos que debían acompañar a las competencias. Incluso ayer, los populares volvieron a condicionar su apoyo a dos cambios formales en el documento; una amenaza que se desinfló al aceptarse sus reivindicaciones "como de todos", según Díaz Farias.
