Nació en Cabra (Córdoba), el 7 de junio de 1957. Forma parte de las personas de confianza de Manuel Chaves, el presidente andaluz y de la Ejecutiva Federal del PSOE, aunque es independiente. Tiene fama de simpática, por lo que, además de ministra de Cultura y Comunicación, puede ser portavoz del Gobierno.

Es licenciada en derecho por la Universidad de Sevilla y doctora por la de Córdoba. En esta última Universidad, además de ser profesora titular de Derecho Constitucional, ha sido vicedecana de la facultad de Derecho y secretaria general.

Dejó aparcado su mundo académico en 1996 cuando, fue nombrada Consejera de Cultura en abril de 1996.