Cáceres cuenta en la actualidad con un número considerable de locales comerciales vacíos, incluso en las zonas de mayor afluencia turística y, por tanto, de mayor interés y concentración comercial. Muchos de estos inmuebles han permanecido desocupados desde su construcción y otros se están quedando sin contenido a consecuencia de la crisis económica, que incide sobre el cierre de establecimientos, bien por cese de actividad o bien por desplazamientos a otras zonas de la ciudad.

La crisis económica y de consumo está teniendo como consecuencia, entre otras circunstancias desde el punto de vista comercial, la existencia de locales vacíos ó sin actividad, que, desafortunadamente, comienzan a formar parte del paisaje comercial urbano. Con tal motivo, el ayuntamiento, a través de la acción 1.9, propone una nueva ordenanza de mantenimiento de locales comerciales, que establezca para sus propietarios, cuando aquéllos permanezcan vacíos ó sin actividad, la obligación de mantener los mismos en unas condiciones aptas en materia de imagen, así como el fomento de la ocupación de los espacios.