El jueves se celebra pleno ordinario de la corporación municipal. En esa sesión se podría aprobar el pliego para sacar a concurso la concesión de la gestión del ciclo integral del agua (abastecimiento y depuración). Si no diese tiempo a ultimar el expediente, unos días después se podría celebrar una sesión extraordinaria. Si da tiempo o no a completar toda la documentación se sabrá esta mañana. Solo falta concretar la incidencia que en la tarifa tendrán los costes totales del servicio. Lo que se presente esta mañana será una previsión aproximada y de máximos. Para poder determinar la subida definitiva habrá que esperar a los costes que calcule la compañía que se quede con la concesión, aunque no tiene mucho margen, los dos costes principales (canon y personal) están muy definidos.Subida de la tasa, con un aumento por definir y que superará el 50%
[texto1.096]En la reunión que hoy celebrará la comisión que analiza el expediente se puede presentar la propuesta de incremento. En el anteproyecto de la explotación del servicio se calcula que para pagar los costes se necesita subir el ingreso en 2011 un 47,5%. Los ingresos salen de la tasa. Los costes se han incrementado recientemente en un millón, por lo que la subida se acerca al 60%.El cálculo de personal, el que más aumenta al meter a toda la plantilla
El anteproyecto de explotación del servicio actualizado en junio calculaba como hipótesis del coste de personal en 2010 un importe de 2,6 millones. Se partía de la plantilla mínima necesaria y reconocida por parte del ayuntamiento. El PP, en su enmienda al anteproyecto, incrementó este coste en 732.000 euros para incorporar a todo el personal adscrito a la actual concesionaria, la empresa Canal de Isabel II.
El gobierno ha aceptado la enmienda, corrigiéndola para ajustarla a los costes reales, quedando en 3.154.000 euros. La mitad de los últimos aumentos de costes son del capítulo de personal. El otro aumento en los costes de última hora es por la energía, la previsión de su importe sube en 350.000 euros, según la estimación del PP, que acepta el gobierno, pese a no estar conforme.La influencia del pago del canon y de los intereses de su financiación
La novedad en los costes es el canon que la empresa que gane el concurso anticipa y que se le paga con cargo a la tarifa en los años de concesión. El canon es de 30.103.000 euros, que la empresa da al inicio del contrato y que el ayuntamiento se los reembolsa en los 24 años de la concesión. En el anteproyecto de explotación se plantea que la empresa tendrá que contratar un préstamo por 26,3 millones para hacer frente al canon inicial (el resto lo aportaría de recursos propios) y que la cuota fija a pagar de amortización e intereses en los años de concesión es de 2,3 millones, coste que se repercute en la tasa.11.000 millones de litros de gasto en un año, de los que se facturan 7,3Según estimaciones del anteproyecto, el agua tratada en 2009 se acerca a once mil millones de litros, y la facturada (por la que se cobra) fue de 7,3. La diferencia está en el agua exenta (centros públicos) y en las pérdidas. Para mejorar la eficacia de la red, pasar del 73% actual al 81%, se programan con cargo a la concesión 13 millones de euros para inversión que se repercuten en la tasa.La concesión sería viable con canon inicial mayor. Canon variable
El canon es un recurso que usan los ayuntamientos para obtener financiación. No se pidió hace 4 años con el concurso de la basura y se hace ahora para atender a la deuda que se arrastraba de ejercicios anteriores. Una de las variables que se plantean en el anteproyecto es incrementar el canon inicial, que en vez de 30 millones se pidan 35, una propuesta que recogió el gobierno, pero que al final sube a 37,5 millones con la enmienda del PP. Cuanto más canon dé la empresa, más se puntúa su oferta. Todo lo que pase de 30 millones no es repercutible en la tasa. El anteproyecto indica que con 35 millones, la concesión de 24 años resulta viable, con un sumatorio de beneficio neto de 6 millones.
En la propuesta del gobierno y en la de la oposición se ha introducido el pago de otro canon: variable en función de los ingresos a conseguir del servicio y anual, que tampoco se repercutiría en la tasa. En el anteproyecto se especifica que pedir un canon variable de hasta un 4% de los ingresos (que es la propuesta que se maneja) es viable (el beneficio neto es de 4 millones), pero recomienda que no se establezca de antemano y que las empresas lo presenten como mejora. (Lo que no hace el anteproyecto es meter una variable que sume aumento de canon inicial y petición de un canon variable sobre ingresos).Un acuerdo inicial de PP y PSOE que permite que el expediente salga
El expediente podría aprobarse en el pleno gracias a los 23 votos de PSOE y PP, que han llegado a un acuerdo sobre los dos principales puntos de debate: los costes del servicio, al final el PP eliminó su propuesta de incremento del beneficio industrial de la empresa, lo que facilitó el acuerdo, y los criterios de valoración.
Si el expediente sale adelante, el gobierno socialista financia su plan de saneamiento, aprobado hace un año para atender deudas arrastradas en su mayoría de las anteriores legislaturas. Por su parte, el Partido Popular resuelve el expediente para la concesión de la gestión del agua antes de la siguiente legislatura.
Faltaría un tercer punto de acuerdo: la tarifa, el más complicado de cara a la opinión pública por el porcentaje tan elevado que se maneja para el incremento de la tasa del agua.Una tarifa con ocho tramos, dos cuotas y que afecta a dos conceptos
Al margen del porcentaje de subida máximo que se acuerde, en cuanto a la tarifa también se debe concretar cómo afecta a cada uno de sus ocho tramos (a mayor consumo se pasa a un tramo mayor y el precio es superior), a cada una de sus dos cuotas (fija y variable) y a cada uno de los dos conceptos que se gravan (agua y alcantarillado), el del agua no se toca desde el tercer bimestre del año 2005, mientras que el del alcantarillado se alteró 2 años después para bajar tres de sus cuatro variables. Para saber el efecto real de la subida habrá que conocer cómo queda la ordenanza fiscal y cómo se va a trasladar el incremento a cada uno de los tramos, cuotas y conceptos. Lo que ya se sabe es que habrá una nueva cuota por contadores (en torno a 0,4 euros por bimestre).El pliego establece el plazo de un mes para la presentación de ofertas
El paso siguiente tras la aprobación del expediente en el pleno será la apertura del plazo para la presentación de proposiciones. Según recoge el pliego administrativo, será de un mes desde el día siguiente al de la última publicación del anuncio de la licitación en el BOE y BOP. Mientras se resuelve el concurso, el actual contrato de concesión con Canal, actualmente en fase de prórroga, podría volver a prorrogarse.Al primer concurso para la concesión del agua se presentaron 6 ofertas
Este concurso para la gestión del servicio municipal del agua será la segunda licitación de este tipo que sacará el ayuntamiento. A la primera, que se convocó en el año 1994, se presentaron seis empresas: Canal de Isabel II, que era la que ofrecía el precio más bajo (57,62 pesetas por metro cúbico en el periodo sin trasvase), Cadagua, Agua de Valencia, Gestagua, Aquagest y Seragua.
